Teklifin kabul edilen maddelerine bakılırsa, Rekabet Kurulu, başlatmış olduğu soruşturmaları, soruşturmaya başlanması kararının verildiği tarihten itibaren 15 gün içinde ilgili taraflara bildirecek. Kurul, bu bildirim yazısı ile beraber iddiaların türü ve niteliği hakkında kafi bilgiyi ilgili taraflara gönderecek. Böylece hem tarafların daha etkin müdafa yapabilmesine olanak sağlanması hem de soruşturma süreçlerinin daha seri ilerlemesi amaçlanıyor.
Taraflara yazılı savunmalarını soruşturma raporunun tebliğinden itibaren 30 gün içinde Kurula göndermeleri bildiri edilecek. Haklı gerekçeler sunulması halinde bu süre bir kereye mahsus olmak suretiyle ve en oldukça bir katına kadar uzatılabilecek. Soruşturmayı yürütmekle görevlendirilenler, gelen yazılı savunmalar sonucunda soruşturma raporundaki görüşlerinde bir değişim olması halinde 15 gün içinde yazılı görüşlerini tüm Kurul üyeleri ile ilgili taraflara bildirecek. Taraflar 30 gün içinde bu görüşe yanıt verebilecek.
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu’nda değişim yapılacak.
Buna bakılırsa, ürün senetleri ve alivre sözleşmelere ilişkin işlemlerde, devir ile bedelin ödenmesi, alıcı ve satıcının öteki yükümlülüklerinin ürün uzmanlık borsalarında alım satımına aracılık edenlerce yada takas ve gizleme hizmeti aldıkları kuruluşlarca yerine getirilmesi, alım satımın tescili ve alım satıma ilişkin öteki hususlar yasa ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak ürün uzmanlık borsası tarafınca yürütülecek.
Ürün uzmanlık borsasının yada ürün uzmanlık borsası tarafınca takas merkezi olarak yetkilendirilen kuruluşun takas işlemlerinde mali sorumluluğu, tesis edecekleri limitler dahilinde ve alınacak teminatlar ile güvence fonu varlıklarıyla sınırı olan olacak.
Ürün uzmanlık borsalarında meydana gelen işlemlerden doğan yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlamak ve zararların tazmini için alınacak teminatların ve oluşturulabilecek güvence fonunun kuruluşu, işletimi, kullanımı ve katılımcılarına ilişkin usul ve esaslar, Tecim Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek. Düzenlenen teminatlar ve güvence fonundaki varlıklar tevdi amaçları haricinde kullanılamayacak, üçüncü kişilere devredilemeyecek, kamu alacakları için olsa dahi haczedilemeyecek, rehin edilemeyecek, batkı masasına dahil edilemeyecek ve üstlerine ihtiyati önlem konulamayacak.
Ürün senetleri ve alivre sözleşmelerin ürün uzmanlık borsalarında alım satımına aracılık edilmesine, aracıların yetkilendirilmesi ile bu yetkinin askıya alınması ve iptaline, aracıların nezaret ve denetimine, ürün senetleri ve alivre sözleşmeler üstündeki aracılık hizmetlerine dair öteki işlemlere müşterinin verdiği yetkiye bağlı olarak satın alan hesaplarındaki nakit alacak bakiyelerinin nemalandırılmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık ve Ana para Piyasası Kurulunun beraber çıkaracağı yönetmeliklerle düzenlenecek.
Ziraat Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu’nda meydana getirilen değişikliğe bakılırsa, lisansı askıya alınan işletmeler, askıda kalınan günler için depo kira tutarı talep edemeyecek.
Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün lisanslı depolarda depolanan ürünleri için gerçekleşme eden ve aylık dönemlerde lisanslı depo işletmelerine ödenen depolama ücretleri askı süresi süresince ödenmeyecek. Bu madde, düzenlemenin yayımı tarihinden itibaren 6 ay sonrasında yürürlüğe girecek.
LİSANSLI DEPOCULUKTA İDARİ PARA CEZALARI
Ziraat Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu’nda değişim yapılarak, cezaların etkinliği ile caydırıcılığının artırılması amacıyla bazı fiillere yeni cezai yaptırımlar getirilecek ve yönetimsel para cezaları artırılacak.
Buna bakılırsa, lisanslı depoculuk ücret tarifesinde belirlenenin üstünde yada ücret tarifesinde yer almayan hizmetler için ücret talep ve öğrenim eden ya da ürün teslimi esnasında mevzuata aykırı şekilde ürün miktarından kesinti icra eden, yasanın “teşhir” hükmüne aykırı hareket eden, ürün senedinin ilgili yönetmeliğinde düzenlenen içerik, biçim ve muhafaza şartlarına uymayan lisanslı depo işletmelerine 200 bin liradan 1 milyon liraya kadar yönetimsel para cezası kesilecek.
Teslim yükümlülüğü düzenlenmiş ve iptal edilmemiş ürün senedinin temsil etmiş olduğu ziraat ürününün tümü yada bir kısmı için başka bir ürün senedi düzenlenememesi, teslim yükümlülüğü, Endüstri ve Tecim Bakanlığının uyarı ve yönetimsel tedbirlerine karşın verilen sürede kanuna ve ilgili yönetmeliklere aykırı ya da noksan hususların giderilmemesinin de aralarında bulunmuş olduğu hükümlere aykırı hareket eden lisanslı depo işletmelerine 200 bin liradan 1 milyon liraya kadar yönetimsel para cezası verilecek.
Çözümleme ve sınıflandırma işlemi yapılmadan ürünün depoya kabul edilmesi yada depodan çıkarılması, tartım makbuzunun ilgili yönetmelikte belirlenen şartları taşımaması, alet ve ekipmanların kalibrasyonunun ya da periyodik kontrollerinin yapılmadan kullanılması, muhafaza şartlarına uyulmaması sebebiyle ürünü temsil eden elektronik ürün senedinde belirtilen derslik ve kalite ile depoda bulunan ürünlerin derslik ve kalitesi içinde farklılık tespit edilmesi durumlarında, bu fiilleri gerçekleştiren lisanslı depo işletmelerine her bir aykırılık için 200 bin lira yönetimsel para cezası uygulanacak.
Tanık numune alınmaması ve ilgili yönetmelikte belirlenen süre süresince saklanmaması, çözümleme ve sınıflandırma belgesinin ilgili yönetmelikte belirlenen şartları taşımaması, laboratuvarda yer edinen alet ve ekipmanların kalibrasyonunun ya da periyodik kontrollerinin yapılmadan kullanılması, tanık numune ile bu numunenin temsil etmiş olduğu ürünün çözümleme ve sınıflandırma belgesinin değişik olması, çözümleme esnasında tutulan kayıtlardaki değerler ile çözümleme ve sınıflandırma belgesindeki değerlerin değişik olması durumlarında bu fiilleri gerçekleştiren yetkili sınıflandırıcılara her bir aykırılık için 200 bin lira yönetimsel para cezası kesilecek.
Yetkili sınıflandırıcılık ücret tarifesinde belirlenenin üstünde yada ücret tarifesinde yer almayan hizmetler için ücret talep ve öğrenim eden ya da ilgili hükme aykırı hareket eden yetkili sınıflandırıcılara 200 bin liradan 1 milyon liraya kadar yönetimsel para cezası verilecek.
İdari para cezalarının verilmesini gerektiren aykırılığın bir takvim yılı içinde tekrarı halinde her bir yeniden için bundan önceki cezanın iki katı yönetimsel para cezası uygulanacak.
KAPALI PAZAR YERLERİNİN KULLANIMINDA TAHSİS USULÜ
Teklif ile Sebze ve Meyveler ile Kafi Arz ve Talep Derinliği Bulunan Öteki Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’da da değişim yapılıyor.
Düzenlemeye bakılırsa, kapalı pazar yerlerindeki satış bölgeleri ve öteki yerlerin, pazarcılara yüksek fiyatlarla kiralanmasına yol açan sınırı olan ayni hak yöntemiyle kiralama usulü kaldırılıyor. Pazar yerlerinde bulunan satış bölgeleri yalnızca tahsis usulüyle kullandırılarak pazarcıların maliyetlerinin azaltılması amaçlanıyor.
Ek olarak teklifle, kapalı pazar yerlerindeki satış yerlerinin sınırı olan ayni hak yöntemiyle pazarcılık mesleğinden olmayan öteki kişilere verilmesi sonucu pazarcıların maliyetlerinin artmasının önüne geçilmesi hedefleniyor.
Teklifin 7 maddesinin kabul edilmesinin peşinden TBMM Başkanvekili Celal Adan, birleşime ara verdi. Aranın peşinden komisyonun yerini almaması üstüne Adan, birleşimi bugün saat 14.00’te toplanmak suretiyle kapattı.